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统一战线法宝功能实现的重要组织形式和新定位新使命

来源:网络整理 编辑:ABC 时间:2019-08-10

人民政协是爱国统一战线的重要组织和具有中国特色的制度安排,是我们党把马克思主义与中国革命实际相结合,探索中国民主政治发展道路的伟大创造。人民政协的产生、创新发展与长期存在具有历史的必然性和现实的必要性,思想政治基础和实践基础源于我们党在革命、建设、改革各个历史时期统一战线策略和实践经验教训总结,理论基础是从毛泽东开创到习近平等历代党和国家领导人对政协理论的继承与创新发展。新时代人民政协被赋予新定位新使命,对于推进国家民主政治发展、国家治理体系和治理能力现代化,对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的历史意义和时代价值。

2019年是人民政协成立70周年,伴随着新中国的诞生与共和国成长,人民政协历经建设、改革开放各个历史时期步入中国特色社会主义新时代,走过70年的光辉历程。 70年来,随着马克思主义中国化理论成果的创新发展和实践探索,人民政协这一具有中国特色的制度安排与时俱进,不断完善和发展,成为中国政治体系的重要组成部分。在毛泽东发表《〈共产党人〉发刊词》提出“统一战线”法宝80周年、人民政协和新中国成立70周年这样一个重要的历史节点,本文旨在以统一战线的话语体系,从历史与现实的思考、理论与实践的结合、继承与创新的演进,总结回顾人民政协伴随着共和国从“站起来、富起来、强起来”走过的70年光辉历程和发展规律,审视新时代人民政协的新定位新使命,推进人民政协发挥统战法宝功能优势,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。

一、 人民政协历史进路

人民政协与新中国相伴而行的70年,是我们党领导人民建立新中国、为中华民族伟大复兴团结奋进的70年。从历史纵深上看,人民政协是我们党领导人民进行反帝反封建、追求民族独立和人民解放伟大革命斗争中,从国民革命联合战线、工农民主联合战线到抗日民族统一战线转为人民民主统一战线,再到新时期、新时代实行爱国统一战线方针政策的成功实践。从历史方位上看,人民政协是我们党在决定国家前途和民族命运走向何处的紧要关头,团结各民主党派、人民团体和各界爱国人士共同推翻国民党反动独裁统治,探索国家道路和政治体制做出的伟大历史性抉择,是中国民主政治制度根植于中国国情的伟大创造。

(一)人民政协缘起

在新民主主义革命时期,中国共产党人在艰苦卓绝的斗争中,尝试独立领导革命和联合革命的各种可能性,建立统一战线联合开展武装斗争,不断总结失败教训和成功经验,调整政治路线和斗争策略,寻找救国救民的正确道路。统一战线历史上经历了国共合作的两次失败和旧政协会议的流产。

1. 第一次国共合作。1921年,中国共产党成立后,1922年,党的“二大”第一次提出联合一切革命派和资产阶级民主派,建立民主联合统一战线的主张。1923年,党的“三大”通过建立国共合作的统一战线。1924年,国民党“一大”召开后,第一次国共合作正式形成。这一时期的国共合作,实际上由我们党设想的两个党派之间的“党外合作”变为共产党员以个人身份加入国民党的“党内合作”。中国共产党成立初期,在同资产阶级争取领导权的种种复杂问题面前,由于缺乏对建立人民政权和武装斗争重要性的正确认识,没能在合作中真正地保持党的独立性,更没能掌握对统一战线的领导权,持续 3年的大革命以失败而告终。1927年,中共中央召开“八七”会议,总结革命成功经验和失败教训,提出实行“下层群众的统一战线”的策略,工农民主的民族统一战线不断巩固壮大,革命得到了恢复和发展,但共产党内出现严重的“左”倾错误,在统一战线政策和领导权上的失误,导致中国革命再次遭受重创,红军被迫进行长征。深刻的教训,为后续抗日战争和解放战争中我们党调整统一战线策略提供了镜鉴。

2. 第二次国共合作。1935年12月,瓦窑堡会议召开,我们党深刻汲取以往革命失败的教训,进一步确立了团结各民族建立抗日民族统一战线的新策略。1936年,“西安事变”的和平解决,加快了国共合作抗战的进程。1937年,在中共中央召开的“洛川会议”上,毛泽东准确分析当时军事问题和国共两党关系问题,发表 《中共中央为公布国共合作宣言》,得到各党派团体支持拥护,推动并形成了以抗日为共同目标的第二次国共合作,中国共产党坚定不移地坚持抗日民族统一战线中的独立自主原则,创建敌后抗日根据地,革命力量不断壮大,在全国形成了两个战场共同抗战的局面,最终取得抗日战争的全面胜利,统一战线做出了重要贡献。

3. 旧政协会议。抗日战争胜利后,共产党从全国人民的愿望出发,提出建立“独立、自主、自由、民主、统一、富强的新中国”的主张,而国民党统治集团企图持一党专制统治。同时,一些民主人士幻想在国民党的独裁专制和共产党的人民民主专政之外

寻找“代表平民公意”的中间路线,即 “第三条道路”。在面临两个阵营斗争、两种命运和“第三条道路”抉择的紧要关头,中国共产党进行了艰苦的斗争和团结工作,坚持“和平、民主、团结”的方针,与国民党达成召开政协会议的协议。1946年1月10日,由国民党、共产党、民主同盟、青年党和无党派人士代表38人参加的政治协商会议在重庆召开。以共产党为代表的革命力量与以国民党及其附庸为代表的反对势力和民盟中间势力三股政治势力,在会议中经过激烈斗争形成民主团结、和平建国等决议,但蒋介石公然撕毁决议,一手包办召开“国民大会”之后,长达十年之久的第二次国共合作彻底破裂,旧政协会议达成的成果最终流产,本应成为国共合作史上具有重要历史意义的政协会议成为 “旧政协会议”。

(二)人民政协建立的思想政治基础和实践借鉴追溯人民政协诞生和新中国成立的历史渊源,可以从我们党的统一战线史上探寻其理论基础和思想政治基础,以及具有可借鉴的历史实践经验。

1. “统一战线”法宝思想。1939年10月,毛泽东针对我们党所处的复杂环境和面临的艰巨任务,认真总结18年革命斗争的历史经验和规律,提出了“统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝”的思想,辩证地阐述了统一战线应该是党领导的统一战线,武装斗争应该是党领导的武装斗争,因此,党的建设与统一战线和武装斗争都 “密切地联系着”,这也成为之后我们党制定政治路线和统一战线策略,成立人民政协继续发挥统一战线团结凝聚、协商民主功能的思想基础和理论源头。

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